一切那么稳定，无论京城还是北地，都很平稳。
很快就是三月份，草原开始下雨，游牧的的人们开始出现在大秦附近。这个时候，挨过了冬天的他们并不好过，眼睛开始望向这富饶的南方。但是大秦的军队，还有他们部族之间的争战，让他们恐惧，但是一旦活不下去了，那也就无所畏惧了。
虽然是三月份，但是不妨这天不作美，突然来个寒潮。
最明显就是今年受大雪覆盖最严重的女真族，女真族有草原，但是他们所在地，有一半是沙地，根本不能生存。如此，女真族压制的小族纷纷起义，让本就动乱的女真族更乱。
女真族乱，跟女真族交界的，想独善其身很难，所以在知道女真族灾民出现在大秦境内的时候，霍赢就派人去查访女真族和边境各处，得到一些消息之后，想了想，最后跟皇上讨论出来了计划和方案。这些事情在霍赢还没有回北地的时候，就已经有了应对之策。
所以当女真族真的瞧准大秦的前来的时候，位于边境的魏洲各城都加强了管理，禁令下达，当那些人被有心人怂恿来大秦的女真族没到达大秦城市就已经得到大秦边境封城的消息。
大秦百姓，凡有户籍的人都被通知了，然后能够进城的都进城了，不能进城的，也走访亲戚，或者到达有狼烟的大镇。总之：
一、不接受难民。
二、防止难民入城。
三、防止奸细混入。
这个决定下来的时候，满堂喧哗，大秦子民争论不休，有说此举甚好，保护大秦子民义不容辞。有说大秦罔顾苍生……好坏参半。一时之间无法下定政策。
哪知他们在争论不休的时候，这三个圣意早已到达北地，各城刺史，府伊皆已执行，以顺雷不及掩耳之势在不到十天的时间完成了初步的封城。而远在北边前往的大批难民还在边境几百里之外。
灾民到达边境五十里的时候。
鹰扬和鹿鸣得到消息，给霍赢报告。
霍赢点点头，给各府下了指令。紧闭往北的城门，封锁要道。
霍赢不怕他们来到天关城、潮汐城，如果他们要来这里，首先要经过蛮族和胡族，霍赢猜测另两族不会同意，毕竟这些人是饿到失去理智的人，未必不对蛮族胡族做什么。总而言之，这一系列的动作之后，把女真族、蛮族、胡族的打算都给掐死在摇篮里面了。
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“大秦皇帝什么意思！”女真族族长气得想拍死人。
可是如今封城，他能怎么办，威胁大秦开城门？可能吗？那些饿死的又不是大秦的百姓。而常常处在北方边境的大秦百姓也不是那么善良的，不会看他们可怜而做出让城门打开的事情！何况这个由大秦的战神霍赢把持。
“大秦皇帝，得到消息会那么快？”大厅之中沉闷的气氛无人敢说话，而如今还敢说话，并且毫无感情的，也就那个不知道面容的年轻人。
“什么意思？”
“我们的人可还在百里之外，这霍赢知道消息也就罢了，从北地传信息到京城，起码两天两夜，但是这封城可是在十天前就发布了。这旨意下得真快。”青年说。
“你是说霍赢假传圣旨？”女真族族长问。
这个时候，青年人也沉默了，因为他怎么猜想，也不会想到，在去年冬，幽城、汉城出现女真族灾民的时候，霍赢和皇上就已经开始计划和提防。
像这种封城的举动，没有当今天子的意思，擅自作主可是会被株连三族的。年轻人不认为霍赢敢擅自作主。
“不可能，霍赢要是假传圣旨，这样子把头递给别人砍！这种傻缺的事情，他不会做。”青年男子否定：霍赢！为什么？你一再挡在我的面前！
“那现在怎么办？那么多灾民，入不了城，到时候怎么解决？”本身他们就想跟着灾民进城，然后谋事的。没想到这个大秦皇帝倒是不在乎名声，直接把他们挡在外面。
“他既然愿意用不仁的名称来保护他的子民，那么我们就让那些灾民更失望。”
“哦～不勤兄，打算怎么做？”
“身处深渊之人，最想做的不是离开深渊，而是拉更多的人来到——深渊。”
北地部落各种想法。
主谋之一的皇上，静静地在龙椅上闭目养神，任下面的人吵得不可开交。
道德的绑架还是理性的分析，反正没有半个月也出不了答案的。
而其中老谋深算的几个，跟皇上一样气定神闲。
宋羡这个刚刚上任的兵部尚书，身姿挺拔，也是沉默不语，好像他只是给这个朝堂添了一份风景一样。
争了许久，还是没有什么结果，最后皇上招手退朝。
不少人都在等宋羡这个兵部尚书会怎么做，欲打探什么。没想到宋羡出来，就被王公公给招去了。
宋羡拜见了皇上，然后静立一边。
皇上看见，嘴角微微抽了抽：以为走了一个霍赢，没想到来了一个宋羡。这些年轻人真不知道想什么。
“对待霍将军这些提议，你怎么看待？”
宋羡低眉顺眼，皇上要不是知道宋羡的品行，还真的以为眼前这个也就样貌过得去，其实没有什么能力。“臣不在北地，无从知道是好是坏。”
“仁治天下。”皇上突然说了四个字。
宋羡默，这是他所遵循的，但是他知道，在现实之中，仁，要有度。北地这封城之事，虽然他不同意，但是细想，霍赢那样子的人，之所以建议，必有考虑，如果他不同意，劝说了皇上接受难民，到时候事起，到底怪的不是自己，而是治理那里的人。
霍赢的这个想法，既然能够到这里，在那里的刺史和府尹应该也是同意的。
“什么时候，你居然会从其他角度看问题了？”皇上开课。
宋羡只是低低头没有回答。
“女真族灾民很多，北地住着的不是富饶的中原和南方，要接济他们很难。而且饿腹之下，我们不能保证那些难民会不会针对我们大秦，到时候出力不讨好。”
“这是她告诉你的？”皇上问。
“曾争论过。”宋羡回答。关于安置灾民这个问题，他曾经在太学府跟霍赢争论了一个下午。
“她要是与你在朝堂，寡人无忧。”皇上感叹。
宋羡抬头：“臣有问题不知道当问不问？”
“哦？说来听听。”皇上惊讶。
“皇上为何如此相信霍赢将军？”宋羡问。